同志们:
今天下午我们利用一个小时的时间,进行“两学一做”专题教育第三次集中学习。刚刚,几名同志围绕今天的主题作了交流发言,畅谈了学习体会。我结合今天的主题,从“严守纪律规矩、廉洁公正司法”的角度,简要讲三点意见,供同志们参考。
一、深化思想认识,把握廉洁司法的重要意义
党的十八大以来,习近平总书记强调要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,为推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向、提供了重要遵循。人民法院作为党领导下的国家审判机关,必须坚持廉洁司法,自觉做到守纪律讲规矩,确保法官清正、法院清廉。首先,守纪律讲规矩是确保人民法院工作正确政治方向的必然要求。严明的纪律是党的生命线,作为党领导下的审判机关,必须坚定政治立场,严格按照党的纪律要求开展司法工作,确保政治方向不偏离。其次,守纪律讲规矩是推进人民司法事业创新发展的必然要求。只有做到守纪律讲规矩,才能确保党的路线方针政策在人民法院不折不扣的贯彻执行,忠实履行宪法和法律赋予的职责,坚持司法为民、公正司法、严格司法,推动人民法院发展。最后,守纪律讲规矩是加强党风廉政建设的必然要求。把守纪律讲规矩摆在更加重要位置,更有助于落实“两个责任”、加强制度建设、规范司法行为、促进司法作风转变,强化监督执纪问责,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,真正将从严治党的要求落到实处。
二、突出问题导向,筑牢廉洁司法的制度防线
坚持把权力关进制度的笼子的总体思路,切实加强人民法院廉洁司法制度建设。一是强化党风廉政建设责任制。领导干部要明确自身抓廉政建设的职责和义务,认真落实“一岗双责”,重点解决 “重管业务、轻抓廉政”的问题”。二是建立落实廉政风险防控机制。本院的重点部门、关键岗位和重要人员,对案件审批权、措施执行权、干部任用权、财物调控权等权力事项运行的关键环节、焦点环节,必须要建立落实各条线廉政风险防控办法,加强对权力运行的监督。三是切实转变司法作风。全体党员干部要深入查找问题,针对客观存在的对自己要求不严,与律师或当事人交往过密等问题,要认真落实《关于切实转变司法作风、促进司法公正的十条规定》,守住做人、处事、用权、交友的底线。四是强化审务督查。纪检监察部门要定期不定期、明查和暗访相结合,加强审务督察、案件回访,充分发挥廉洁制度的“红炉子”效应(已经烧红,不能触碰;谁碰,就会被烫伤;对每个人都公平,谁碰谁受伤),确保制度的威慑力和执行力。
三、强化自律监督,形成廉洁司法的制约合力
(一)强化自我监督,以自律促廉洁。在贯彻执行各项纪律规定过程中,主动做到“三反思”。首先,反思自己,从自我做起。结合此次“两学一做”教育,反思自己贯彻执行纪律规定存在的问题、自己是否想过上有政策下有对策、是否变通执行了纪律规定,如果有,就要从自我做起,从自己改起,对症下药,及时解决。其次,反思过去,从现在做起。当前形势变了,很多事情是过去可为但现在不可为,以前个别人接受吃请、收受红包这些陋习绝对不能再有,不能因小失大。最后,反思细节,从长远做起。俗话说,“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,大家要相信细节决定成败,上班迟到、不能坚守岗位、公务用车乱停乱放,这些看是很小的事情,一旦出现问题,就会造成很严重的影响。
(二)强化内部监督,以制约促廉洁。重点是建立起以法官、合议庭、审判庭自律为基础,以有关职能部门他律为保障的内部监督体系,主要包括以审判管理办公室为主的案件质量监督机制、以政工部门为主的岗位目标考核监督机制、以纪检监察部门为主的廉政监督机制等监督机制,通过强化内部监督管理,确保办案的质量和效率,防止司法不公和司法拖延,减少权力寻租空间。以零容忍的态度和思维严肃查处滥用职权、徇私枉法和群众举报的其他违纪违规行为,以最坚决的态度扫除司法腐败、规范司法行为。
(三)强化外部监督,以公开促廉洁。坚持以公开促公正、以公开促廉洁的思路。一是持续抓好团队信息、审判流程、裁判文书、执行信息四大信息公开平台运用,最大限度增强司法过程的阳光空间。二是主动接受群众监督,推行“公众开放日”活动,实行邀请人大代表、政协委员旁听庭审、监督审判执行制度;实行委托第三方开展案件回访制度,征求案件当事人对法官公正司法和廉洁情况的意见,主动接受监督、改进工作。三是广泛征求意见,征求人大代表政协委员、廉政监督员和法律监督机关对法院工作的意见建议,通过挂意见箱、发征求意见表、开座谈会等传统形式的基础上,开通网上信访、赠阅资料附注监督电话等形式,进一步畅通群众投诉、举报渠道。
总之,廉洁公正司法事关人民法院队伍整体形象,事关司法公信力的根本。只有全体党员干部将党风廉政建设融入到审判执行中心工作中去,才能进一步规范司法行为,才能促进和彰显人民法院廉洁公正司法,真正实现维护社会公平正义的根本目标。